工商发展基金充裕为何仍要注资

  2020-02-25  阅读 517 views 次 点赞数458

《二零一九年财政年度预算案》中,工商业发展基金增加十一亿一千八百二十九万元,议员关注到,为何在有充足流动资金下,仍要注资?并忧虑对于公共资本公司投资蚀本收场、欠监管等。经济财政司司长梁维特指,明年将会透过立法,规範公共资本公司的运作及监管。明年一般综合预算收入较一八年增加百分之十三点三,而一般综合预算开支较一八年增加百分之二点二,经济呈向好预测。梁维特重申,不会因为经济变化或政府要节省开支而削减惠民措施和福利政策。

一九年一般综合预算收入为一千二百二十三亿八千五百一十九万(澳门)元,较立一八年一般综合预算收入增加百分之十三点三。一般综合预算开支为一千零三十三亿四千三百九十五万元,较一八年增加百分之二点二。除继续实施今年度的税费减免措施外,特区政府藉《二零一九年财政年度预算案》法案,建议于明年财政年度推出四项新的税务优惠措施,包括:

(一)本澳企业首三百万(澳门)元「合资格研发开支」可获三倍所得补充税可课税收益扣减额度,余额可获两倍扣减额度,上限为一千五百万元,鼓励企业加大创新科技的研发投入;

(二)将出租房屋的房屋税税率调低至百分之八,非出租房屋的税率则维持百分之六,盘活不动产租赁市场的供应;

(三)调高六十五岁以上人士或符合条件的残疾人士的职业税免税额至十九万八千元,鼓励相关僱员就业;

(四)豁免投资于中央政府、地方政府以及国有企业在本澳发行债券所产生收益的所得补充税,以及豁免发行及取得有关债劵所涉及的印花税,以推动特色金融的发展。

议员关注到,上述第一和第四项措施,能否达到促进澳门经济适度多元,免于过度单一集中博彩业?除此,多名议员关注到,公共资本公司的监管和运作,梁孙旭再提大利来事件,忧虑账目去向成疑情况在其他公共资本公司中再出现。又质疑,为何工商业发展基金有充足资金下,仍要注资?李静仪借葡萄酒博物馆项目,由最初估算到最后落实,超出二百六十多倍金额为例,带出项目估算与实际最后埋单存在大差距情况屡有发生,也有不少议员关注到项目估算到最后存在大差距情况,促做好项目估算。

明年公务员薪酬调整开支,预算开支金额为一亿二千九百七十二万元,公务员人数由三万四千人增至三万八千多人,议员质疑,政府近年在推行电子政务下,为何公务员人数仍不断膨胀?政府有没有公务员总数上限?以便控制好人员开支。

梁维特重申,政府以稳中求进方式审谨理财。他解释,由于部门职能增加而需要扩展公务员人数,强调部门对于公务员人数的增加或项目预算增加,都需要向其权限部门交代。

有关议员关注的公共资本公司监管问题,他指,工商业发展基金包括了中医药产业园及委託澳中致远进行青创孵化中心。中医药产业园目前已有几间药企运作,但仍处于基建阶段,投资未能反映出成效。又称,明年将会透过立法,规範公共资本公司的运作及监管。短期内将会向公共资本公司发出内部指引,增加账目透明度及公司运作情况。

有议员向梁维特提出,希望建立财政盈余长效分配机制,梁维特表示,未来会检视及研究调整目前博彩税收中,各项拨资的分配,重申不会因为经济变化或政府要节省开支而削减惠民措施和福利政策。

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